各总支、支部：
为了切实做好集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议四项重点工作，推进学院创先争优活动深入开展，学院创先争优活动领导小组制定了《学院推进创先争优活动四项重点工作实施意见》，现将本《实施意见》予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：学院推进创先争优活动四项重点工作实施意见
2010年8月23日
附件：
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推进创先争优活动四项重点工作实施意见
为进一步推动学院党的基层组织和广大党员创先争优活动的有序进行，把创先争优活动的各项要求真正落到实处。根据中央、省委和武威市委对深入推进创先争优活动的有关要求，现就我院推进创先争优活动，深入开展集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议四项重点工作，提出如下意见。
一、目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“集中核查学习实践活动整改落实后续工作、全面推进创先争优活动公开承诺、及时开展创先争优活动领导点评、认真组织创先争优活动群众评议”活动(以下简称“四项活动”)为重点，以全面落实《学院关于在全院基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动的实施方案》为载体，扎实推进我院创先争优活动深入开展，为实现“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”的目标任务奠定良好的基础。
二、主要内容
从2010年8月份开始，集中核查学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、全面推进创先争优活动公开承诺、及时开展创先争优活动领导点评、认真组织创先争优活动群众评议。
（一）集中核查
创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的继续、延伸和深化。要按照科学发展观的要求，从8月份起，集中时间、集中力量，对学习实践活动整改任务落实情况进行一次“回头看”。要对整改落实方案进行全面自查，逐条梳理，并形成自查报告。对已解决的问题要认真归纳总结，进一步完善长效机制；对尚未整改落实的问题，要逐项研究分析，进一步明确责任领导、承办部门、完成时限，把任务分解细化，把责任落实到人。把整改落实工作与“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”的目标任务以及“三风建设年”活动、迎接评估等结合起来，拿出解决问题的有效措施和具体办法，力求取得实质性进展。对于那些难度较大、涉及面较广、靠自身力量难以解决的问题，要集中梳理，进行专题研究，统筹抓好落实，切实兑现向师生员工作出的承诺。要采取听取汇报、与党员群众座谈、查阅活动材料、实地考察整改成果、组织党员群众填写评议表等办法，加强对整改落实工作的督促检查，真正把整改落实后续工作落到实处，做到解决问题力度不减弱，落实整改措施不松懈，以实际成效取信于民。
（二）公开承诺
1．公开承诺的基本要求
⑴注重体现先进性要求。按照创建“五个好”基层党组织、争当“五个模范”党员的基本要求，引导基层党组织和党员作出体现先进性要求的公开承诺。
⑵注重结合岗位职责实际。承诺要围绕部门职能任务和党员岗位职责，围绕推动学院中心工作和完成重点任务，围绕立足岗位比贡献、创佳绩进行，切实提高承诺的针对性和时效性。要坚持尽力而为、量力而行，防止作出的承诺脱离实际。
⑶注重回应群众的关切和期盼。要积极顺应群众期待，作出的承诺要符合群众的意愿和需求。
2．公开承诺的主要内容
基层党组织重点要从围绕深入学习实践科学发展观，“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”，推动学院重点工作任务完成，抓好基层党建各项任务落实，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，办群众最急、最期盼的实事好事等方面作出承诺。
党员重点要从围绕做到“五个模范”，立足本职岗位、争当业务标兵，把所承担的任务和所从事的工作做得更好，联系服务群众解难题办实事，特别是在完成岗位职责中发挥先锋模范作用等方面作出承诺。
3．公开承诺的方法步骤
⑴广泛征求意见。承诺前，要通过调研走访、召开座谈会、与党员个人谈话、设置意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求党员群众对党组织和党员个人的意见建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求使承诺的事项真正符合群众意愿、得到群众认可。党员个人可采取向组织汇报、与同事交流与群众谈心等方式，征求领导、同事和学生对自己的建议和要求，查找存在的不足，明确承诺的方向和重点。
⑵提出承诺事项。基层党组织结合创先争优活动实施方案和年度工作目标，根据征求到的意见建议，提出承诺事项。党员要结合岗位特点、本人实际和征求到的意见建议，提出承诺事项。对党组织拟承诺的具体事项，要召开党委（总支、支部）会议和党员群众代表会议逐一进行讨论，确保承诺事项明确、具体、实在、可行。
⑶组织审核把关。上级党组织要对下级党组织的承诺事项认真审核把关。审核要重点看承诺的事项是否体现先进性要求，是否围绕重点工作任务，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的承诺事项，要指导督促党组织和党员做好修改、补充完善等工作。
⑷公开作出承诺。承诺事项确定后，要形成承诺书、承诺卡。公开承诺的内容要通过会议、文件、党务政务公开栏等形式向群众公布，接受群众监督。公开承诺一般按年度组织实施，在每年初进行。2010年的公开承诺原则上要在9月底前完成，12月底前进行评议。
⑸严格践行承诺。基层党组织和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的措施。院党委对各总支（支部）、各总支（支部）对党员的承诺事项要建立台帐，通过实行目标责任制、定期通报和听取汇报等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保承诺事项落到实处。
（三）领导点评
1．领导点评的方式
领导点评实行分级负责的原则。院党委负责对各总支（支部）及班子成员的点评；总支（支部）书记负责对总支（支部）党员的点评。
2．领导点评的内容
对基层党组织的点评，主要围绕重点工作落实、领导班子建设、基层组织建设、党风廉政建设、解决群众关心的热点难点问题、党组织承诺的践行情况等内容，重点点评党组织对创先争优活动的认识是否到位、履行承诺的思路是否清晰、工作措施是否可行、取得的成效是否突出。对党员的点评，主要包括德、能、勤、绩、廉等内容，主要看是否模范履行了党员义务，是否充分发挥了党员的先锋模范作用，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和承诺践诺等情况作出点评。点评时必须对点评对象逐一作出总体评价，特别是要明确指出存在的问题和整改方向。
3．领导点评的时间
领导点评原则上每季度进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。
4．领导点评的程序
⑴工作总结。基层党组织和党员在点评前要对践行承诺的情况认真进行梳理，全面总结践行承诺的做法和取得的成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。
⑵会议点评。结合日常工作安排，召开组织生活会、部门教职工大会等进行点评。点评时要填写《点评意见表》，建立点评台账，记录点评内容，认真做好督促检查。
⑶整改落实。对领导提出的点评意见，要认真组织开展研究讨论，落实整改措施，抓好整改落实。
（四）群众评议
1．群众评议的内容
群众评议的主要内容是：创建“五个好”基层党组织、争当“五个模范”党员情况以及公开承诺事项的落实情况。
2．参加群众评议的范围
对各总支（支部）的群众评议，由学院创先争优活动领导小组组织实施，参加评议的人员主要是：各总支（支部）党员、职工代表及学生代表。对党员的群众评议由党员所在党总支（支部）负责组织实施，参加评议的人员主要是：党员所在党总支（支部）全体党员和部门干部群众代表及学生代表。
3．群众评议的时间
群众评议原则上每半年进行一次，也可按照上级党组织的要求和活动具体安排进行。
4．群众评议的程序
⑴公开承诺履行情况。评议前，要及时通过会议通报、党务政务公开栏、网络公示等形式向群众公布党组织和党员履行承诺的有关情况。
⑵公开评议。召开专题组织生活会或民主评议大会，接受群众的的公开评议。对群众的评议情况要建立专项记录，当场记录在案，作为评先选优的重要依据。
⑶公开评议结果。评议结束后，要通过一定形式，向群众通报对党组织和党员的评议结果，并进行群众满意度测评。对群众测评满意度较低的要督促整改。
三、活动要求
(一)加强组织领导
各总支（支部）要高度重视，加强领导，切实抓好集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议等“四项活动”，做到有机衔接，稳步推进。
(二)落实工作责任
各总支（支部）书记是“四项活动”的第一责任人，要按照学院《实施方案》和本《实施意见》要求，明确责任，精心组织，推进活动健康发展。
(三)加强督促检查
学院创先争优活动领导小组办公室将采取召开汇报会、推进会和重点抽查、检查指导等方式对各总支（支部）“四项活动”进展情况适时进行督促检查，及时总结经验，认真解决突出问题。
(四)及时报送材料
各总支（支部）对于“四项活动”的开展情况要及时形成书面报告材料，报学院创先争优活动领导小组办公室。
2010年8月23日
