甘教党[2017]88号

各市（州）教育局、各高等学校、厅直各单位：

学习好宣传好贯彻好落实好党的十九大精神，是全省教育系统当前和今后一个时期的首要政治任务。根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》《中共甘肃省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》和《中共教育部党组关于教育系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神 写好教育“奋进之笔”的通知》精神，结合我省教育工作实际，现就全省教育系统学习宣传贯彻落实党的十九大精神通知如下。

一、高举旗帜，充分认识学习宣传贯彻落实党的十九大精神的重大意义

中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去5年的工作和历史性变革，科学作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

习近平总书记的报告把握大势、总揽全局，解放思想、与时俱进，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对于统一全党意志、集中全党力量，推进党的事业和党的建设，必将更好发挥规范和指导作用。党的十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的中央领导集体，深得全党全军全国各族人民衷心拥戴，为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗提供了坚强的政治保证和组织保证。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民的根本利益，也事关我们努力办好人民满意的教育、建设幸福美好新甘肃的历史进程，对于动员全省教育系统广大党员干部和师生员工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务都具有重大现实意义和深远历史意义；对于动员全省教育系统各级党组织全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，发展素质教育，推进教育公平，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，用更好更强的教育助推甘肃与全国一道全面建成小康社会、实现幸福美好新甘肃都具有重大现实意义和深远历史意义。全省教育系统各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识党的十九大的重大政治意义、理论意义、实践意义和里程碑意义，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，不折不扣抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻落实工作，以新姿态开启新征程，以新使命展示新作为，努力开创全省教育改革发展的新局面。

二、学懂弄通，深刻把握党的十九大精神核心要义

深入学习领会党的十九大精神，最根本的是要全面准确领会把握党的十九大报告的思想精髓、核心要义。必须坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。要深刻领会党的十九大的主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻领会中国特色社会主义进入了新时代，深刻领会我国社会主要矛盾的变化，深刻领会新时代中国共产党的历史使命，深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署，深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。

深入学习领会党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。要把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的党中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

深入学习领会党的十九大精神，要全面准确把握党的十九大关于优先发展教育事业的重大部署。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要充分认识教育改革发展的规律，明确教育的重要地位，明确教育的优先位置，明确教育的发展目标，明确教育的战略任务，一步一个脚印，坚定不移深化甘肃教育领域综合改革，努力使人民群众在教育方面的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、以上率下，着力抓好党的十九大精神学习宣传

全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动党的十九大精神在教育系统落地生根，进一步在陇原大地形成教育生动实践，更加奋发有为地推动甘肃教育新发展，是当前全省教育系统工作总的要求。各级党组织要迅速行动，采取多种方式推动学习宣传工作走向实处、不断深入，凝聚起全体党员干部和广大师生团结奋进的磅礴力量。

（一）抓好学习培训。各级党组织要将党的十九大报告和党章修正案、中央纪委工作报告等重要文件精神层层传达到每一个党支部、每一名党员干部和师生。要把学习党的十九大精神作为党委（党组）理论学习中心组学习的重中之重，结合教育实际工作，制定专题学习计划，提出明确要求，开展专题学习。采取多种形式组织好各类学习教育活动，确保党的十九大精神在校园、班团组织、学生宿舍、教学科研团队和校园网络各领域全覆盖。通过编写教学建议、开展集体备课等形式，积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本，推进党的十九大精神进教材进课堂进头脑。省教育厅、省高校工委将举办教育系统领导干部培训班，各地各学校要面向广大干部师生开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。学习培训中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲领》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》、《法治中国》、《大国外交》、《巡视利剑》、《辉煌中国》、《强军》、《不忘初心、继续前进》等电视专题片，切实增强学习实效。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，将学习贯彻不断引向深入。

（二）抓好集中宣讲。从现在起到明年年初，在全省教育系统集中开展党的十九大精神宣讲活动。根据省委的统一安排，积极对接做好省级领导进校园宣讲活动和十九大代表高校专场报告会。省教育厅、省高校工委将选调政治素质强、政策理论水平高的领导干部和理论工作者，组建“甘肃高校学习贯彻党的十九大精神宣讲团”，深入全省高校开展宣讲。省教育厅、省高校工委领导班子成员要带头深入所在的党支部、联系市（州）的中小学、帮扶的村开展宣讲。各高校党政主要负责人要带头为本校师生做一次集中宣讲，其他成员要带头深入所在支部、联系的院（系）、班级分别宣讲一次。各高校要结合“红色基因传承行动”和“学习青年习近平、扎根陇原黄土地，用青春梦托起中国梦”等主题教育实践活动，组织好教育部开展的“百千万”宣讲对谈，开展“百位名师理论研究大讲堂”“千名骨干思想引领大讨论”“万名学生奋斗青春大畅想”等系列活动。各地和各级各类学校要动员组织专家、学者、教师普遍开展党的十九大精神宣讲对谈活动，通过讲座论坛、知识竞赛、主题征文、社会实践、展演展览等各种丰富有效的形式，确保党的十九大精神在全省教育系统传递到基层的神经末梢。要发挥教育系统的优势，积极为全社会学习党的十九大精神提供理论和人才支持。

（三）抓好领导示范。各级领导要带头示范、各级机关要带头示范、各高校要带头示范、各级党组织要带头示范、广大党员要带头示范，在学习党的十九大精神上要走在前面，在贯彻党的十九大精神上要做在前面。以实际行动团结带领广大干部职工群众和师生深入学习党的十九大精神，进一步深化广大师生对党的十九大精神的认知认同，让党的十九大精神内化于心、外化于行，成为推动全省教育改革发展的强大动力。要全面增强执政本领，着力增强学习本领、政治领导本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，不断提高政治站位、学习站位、作风站位、工作站位、纪律站位，努力做到政治强、政策通、底数清、作风实、效能好、纪律严，争做推进教育改革发展、破解教育难题和瓶颈问题的坚定者、奋进者、搏击者。

（四）抓好媒体宣传。全省教育系统要把学习宣传党的十九大精神作为头等大事，抓紧制定宣传报道实施方案，统筹运用好新闻宣传、网络宣传、对外宣传等多种形式和手段，大力宣传全省教育系统学习宣传贯彻党的十九大精神的特色亮点和解决实际问题、推动工作的好经验好做法，取得的新成效新进展。要充分利用教育系统新闻媒体、宣传阵地和载体平台，开辟十九大精神学习宣传专栏，开展主题宣传，全面展示广大党员干部师生结合实际，学习贯彻党的十九大精神、撸起袖子加油干的具体行动。着力开展对象化、分众化、互动化的网络宣传，用好用足用活网络手段，充分发挥教育系统“两微一端”的作用，广泛开展微宣讲活动，增强网络宣传的实效性和影响力，确保学习宣传党的十九大精神无盲区、全覆盖。

（五）抓好深入调研。各级党组织要紧密联系甘肃全面深化改革、推进脱贫攻坚战略和加快推进小康社会建设实际，把学习贯彻党的十九大精神与当前正在做的各项工作结合起来，有计划、有秩序、大力度推进落实，确保中央和省委确定的目标任务和战略部署在我省教育系统顺利实现。各级领导干部要立足甘肃教育的定位与使命，立足立德树人的根本任务，紧扣关系甘肃教育长远发展的重大问题，紧扣群众关注的热点难点问题，深入开展调查研究，找准理论与实践的结合点，提出务实管用的具体举措，推动形成教育系统学习贯彻党的十九大精神的生动实践。

（六）抓好理论阐释。牢牢把握正确政治方向，采取多种形式深入研究、深化认识，加大党的十九大精神的理论研究和阐释力度。有条件的高校要积极成立“习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”，举办“习近平新时代中国特色社会主义思想”理论研讨会。紧紧围绕党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，以国家级和省级社科规划项目为载体，充分发挥高校马克思主义学院和新型智库的作用，组织骨干力量进行理论研究、宣传阐释，推出一批有价值、有分量的研究成果，增强学习宣传的理论深度、实践力度和情感温度。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化。对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非。

四、苦干做实，奋力推进党的十九大精神落地见效

全省教育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密联系我省教育改革发展实际，把学习贯彻党的十九大精神与全面深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神有机结合起来，与推进落实全省教育“十三五规划”结合起来，与抓好当前各项工作有机结合起来，精心组织本单位、本地区的传达学习贯彻活动，用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，锐意进取、狠抓落实，浓墨重彩书写好甘肃教育的“奋进之笔”、“得意之作”。

（一）强化立德树人根本任务。党的十九大报告强调，要落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全省教育系统要将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，全面发展素质教育，加快构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。深入推进未成年人思想道德建设“金种子”工程，深入实施红色基因传承行动，大力开展“互联网+德育”计划。实施好高校思想政治工作质量提升工程，积极推进“三全”育人，建设一批“三全”育人示范校。要发挥思想政治理论课的引领作用，大力推动思路、师资、教材、教法、机制“五个攻坚”，积极探索“课程思政”育人评价和教学效果评价体系，不断提高高校思想政治教育工作质量。要建立完善体育美育考核评价机制，将体育美育纳入本科教学工作审核评估、高职院校人才培养工作评估和中职学校教学工作评估体系，将体育美育作为中考和高中学业水平考试、中小学综合素质评价的重要内容，促进学生全面发展。

（二）深化教育综合改革。深化教育改革是新时代激发教育发展活力动力的关键。全省教育系统要针对党的十九大对教育工作的部署要求，坚持以新发展理念为统领，以深化改革为动力，以推进教育机制体制改革意见为核心，紧扣甘肃教育体制机制改革的关键问题，明确发展方向，创新改革举措，着力破除阻碍教育发展的思想和体制障碍。深化教育供给侧结构性改革，合理配置教育资源，加快缩小区域、城乡、校际差距，优化教育布局结构和学科专业结构，推动各阶段教育协调发展。深化人才培养体制改革，树立全面发展观念、系统培养观念和终身学习观念，创新人才培养体制与人才培养模式。深化考试招生制度改革，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。深化办学体制改革，坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。深化管理体制改革，深入推进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。加快发展“互联网+”教育，探索“互联网+”教育教学新模式。

（三）打赢教育精准脱贫。贯彻落实全国打赢教育脱贫攻坚战现场会精神，细化方案，扎实推进甘肃教育精准扶贫国家级示范区建设。突出教育扶志、扶智优势，深入实施“9+1”教育精准扶贫专项支持计划。按照“一市一方案”“一县一清单”和“一户一对策”的思路，制定深度贫困地区教育脱贫攻坚规划，实施贫困地区农村学前教育普及计划、贫困地区农村义务教育兜底计划、寄宿制学校“温暖工程”、建档立卡贫困家庭学生控辍保学攻坚计划、高校百千万人才“五进”扶贫计划、全省教育扶贫点对点结对帮扶计划、职业教育技术技能富民计划和建档立卡贫困家庭中高职院校毕业生“不就业、不脱手”帮扶计划。扎实推进“全面改薄”项目，建立大学生农村学校支教长效机制。到2020年，努力使贫困地区教育发展总体达到全省平均水平。

（四）推进教育均衡充分发展。党的十九大指出，我国社会的主要矛盾已经变成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全省教育系统要紧扣新时代我国社会主要矛盾发生变化的现实，聚焦人民群众对多样化高质量教育的现实需求，确定各级各类教育的着力点和突破点，努力解决教育发展中不平衡不充分的问题，统筹推进各级各类教育均衡充分发展。推进第三期学前教育三年行动计划，实施幼儿园办园条件改善工程，构建学前教育优质资源跨区域、跨城乡共享体系，提高学前教育普及水平。落实免试就近入学制度，完善乡村小规模学校管理体制，建立完善控辍保学机制，实施义务教育学校标准化建设工程，统筹城乡义务教育一体化发展，全面消除“大班额”现象，推进义务教育均衡优质发展。实施高中阶段教育普及攻坚计划，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。大力发展现代职业教育，加快建设国家职业教育助推城镇化改革试验区，推进兰州新区职教园区二期建设，实施职业教育产教融合发展工程，加快构建现代职业教育体系。强化高等教育内涵建设，推进高水平大学和一流学科建设，实施中西部高校基础能力建设工程，全面开展“十三五”高校设置工作。加快发展民族教育，全面提升民族教育水平。全面推进全纳教育，推动特殊教育与普通教育深度融合，提高残疾人受教育水平、职业技能和就业能力。调动社会力量兴办民办教育的积极性，促进民办教育内涵发展、特色发展、规范发展，形成公办教育与民办教育共同发展的局面。健全学生资助制度，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

（五）加强教师队伍建设。以补齐配足教师空缺、优化教师结构、提高教师队伍综合素质为重点，全面加强教师队伍建设。优化教师资源配置，设立“幼儿教师特岗计划”，深化义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革，建立编制随学生走的教师流动机制，补齐补足各级各类学校特别是农村中小学和幼儿园教师。提高教师专业化水平，深化学前教育师资培养模式改革，探索完善“3+4”幼儿园教师培养、初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养、中小学卓越教师培养模式，开展免费培养“小学全科”乡村教师试点。实施中等职业学校教师素质提升“双千计划”、中等职业学校校长能力提升、高层次创新人才培养培训等计划，引进培养千名具有博士学位的高素质人才。继续实施“长江学者”“创新团队计划”和“新世纪优秀人才计划”，引进培养一批国内有影响的领军人才。实施好“飞天学者”奖，支持高校实施青年教师激励成长计划。实施“教师人文素养提升工程”，提升教师内涵修养。加强师德师风建设，倡导全社会尊师重教。

（六）加快推进教育现代化。按照到本世纪中叶与全国一道基本实现教育现代化的总体目标，科学规划各类教育发展指标，完善教育标准化体系，加强信息化建设，以教育信息化带动教育现代化。全面提高教育信息化基础支撑能力，重点支持农村中小学宽带网络接入与信息化基础设施建设，完善省级教育数据中心和基础数据库，构建覆盖城乡、重在农村中小学的先进、高效、实用的数字化教育基础设施。大力提升教育信息化应用与服务水平，建设甘肃省中小学数字教育资源共享交换应用枢纽，实施“互联网+”教育行动计划，建设省级教育大数据中心，建设高校智慧校园，建立具有甘肃特色的“互联网+”环境下的泛在学习体系，打造符合甘肃实际的网络化、数字化、个性化、终身化教育体系。分阶段、分层次、分类别统筹加快推进教育现代化。

（七）加强教育系统党的建设。持续加强党对教育工作的领导，按照教育部党组“把2018年作为教育系统党建质量年”的总体部署，坚持把政治建设摆在党建工作的首位，以加强党的能力建设、先进性与纯洁性建设为主线，全面加强和改进教育系统各级党组织建设，落实好管党治党责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，为办好人民满意的教育提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员认真学习党章，切实增强“四个自信”、“四个意识”。以提升基层党组织整体功能为目标，以建立健全各级各类学校党建工作标准为重点，开展以“党建带头、学术带头”为主要内容的教师党支部书记“双带头人”培育工程，广泛开展党建示范高校、党建标杆院（系）、先进基层党组织创建活动。加强对各级各类学校党建工作分类指导，切实把学校基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员师生、推动教育改革发展的坚强战斗堡垒。

五、加强领导，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮

全省教育系统各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓实，积极营造学起来、教起来、传起来、研起来、干起来、实起来的浓厚氛围，推动学习宣传贯彻工作不断深入、取得实效。

（一）周密部署，靠实责任。各级党组织要切实担负起领导责任，迅速行动、精心安排、扎实部署，紧密联系广大干部师生思想实际，制定学习宣传贯彻落实党的十九大精神的具体意见，着力抓好学习宣传贯彻工作。各单位主要负责人要切实承担起第一责任人的职责，把牢正确导向，带头抓好本单位各领域的学习宣传贯彻落实工作。各级单位宣传部门和其他有关部门，要在党委（党组）统一领导下，充分发挥职能作用，创新育人载体，凝聚工作合力，努力营造良好氛围，切实提高学习贯彻效果。要落实意识形态工作责任制，加强对课堂、论坛、讲座、网络等阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

（二）创新方式，突出特色。各级党组织要创新形式载体，善于运用新媒体新技术，采取既富有时代特色、体现实践要求，又符合教育实际、深受师生喜爱的鲜活方式方法，开展各具特色的学习宣传教育活动，不断增强学习宣传教育的吸引力和感染力。要紧密结合省情教情校情，遵循教育事业发展规律，遵循学生成长成才规律，做到规定动作必到位、自选动作有特色，在学习宣传贯彻中进一步加强高校思想政治工作，检验思想政治理论课的成效，用学习成果指导教育改革发展实践，用实践收获检验学习贯彻成效。

（三）强化督查，狠抓落实。全省教育系统要把党的十九大精神落实到教育改革发展的方方面面，体现到抓好今年“最后一公里”和谋划好明年各项工作之中，认真制订时间表、路线图和任务书。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期督查事项的重中之重，对各地各级各类学校学习宣传贯彻情况及时开展督查，加强工作指导，强化跟踪问效，督促整改落实，确保党的十九大精神落细落小落实。各级领导干部必须沉下身子、迈开步子狠抓工作落实，进一步激励全省教育系统广大党员干部和师生员工振奋精神、勇于开拓，切实把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的过程变为奋发实干、开拓创新的进程，不断拓宽经济欠发达省份办优教育、办强教育的新路子，在新的长征路上续写甘肃教育的新篇章。

各市州、各高校、各单位学习贯彻落实情况，请及时报告我厅（委）。

                                       中共甘肃省教育厅党组        中共甘肃省高校工委

                                        2017年11月9日