为推进创先争优活动深入开展，根据《中共武威市委转发〈中共武威市委创先争优活动领导小组关于开展创先争优破解难题主题活动实施方案〉的通知》（武办发〔2011〕49号）精神，学院创先争优活动领导小组决定，在全院开展创先争优破解难题主题活动。
一、指导思想
深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和中央、省委、省教育厅（高校工委）关于开展创先争优活动的一系列部署要求，紧紧围绕实施学院“十二五”规划，争创国家骨干性高职学院奋斗目标，围绕做好当前各项工作，集中解决一批影响和制约学院发展的突出问题，努力办成一批广大师生看得见、感受得到的涉及群众切实利益的实事好事，真正使创先争优活动成为人民群众的满意工程，成为服务科学发展的保障促进工程。
二、目标要求和时间安排
创先争优破解难题主题实践活动是学院创先争优活动的重要载体，是创先争优“窗口服务月”活动的进一步深化和延伸。各总支、支部必须高度重视，要紧密结合学院中心工作开展活动，以创先争优活动推动中心工作，以难题的破解体现创先争优活动的成效。要把破解难题主题活动作为2011年7月到党的十八大召开之前创先争优活动的主要任务，要通过主题实践活动的开展，实实在在地破解一批难题，为学院科学发展做贡献，让广大师生得实惠。
三、实施步骤
学院创先争优破解难题主题活动分为三个阶段进行。
第一阶段：深入调研，找准难题（8月底前）
1.查找问题。各总支（支部）要从学院实际出发，深入开展调查研究，通过召开座谈会、发放征求意见书等形式，广泛征求意见建议，对照发展目标任务，回应群众诉求愿望，查找影响发展和关乎民生的突出问题。
2.分析梳理。对查找出的各类问题，由学院创先争优办公室进行全面的分析归纳，分清先后主次，区别轻重缓急，从制约学院发展的瓶颈问题、影响改革发展稳定的重大问题、与广大师生息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点问题等入手，梳理出学院需要破解的难题。
3.确定难题。坚持实事求是，重点确定一批那些经过一年左右时间努力能够解决或见到明显成效的难题。
第二阶段：落实措施，破解难题
1.制定方案。学院创先争优办公室对确定的难题要认真分析研究，制定具体方案，明确责任部门，列出进度计划，作出公开承诺，并采取适当方式予以公布，接受群众监督。此项工作在九月初完成。
2.挂牌破解。对确定的难题，要分类排队，建立台账，明确责任领导、责任部门和办结时限，挂牌一件、破解一件，完成一件、销号一件，确保确定的难题按期得到解决。
3.定期通报。对照方案要求，对确定的难题破解进展情况，实行月通报制度，听取群众意见，接受群众监督。
第三阶段：总结提升，完善阶段
学院创先争优办公室要坚持边破解、边总结，及时推广破解难题的好做法和好经验，并形成好的制度，建立破解难题的长效机制，为解决学院发展中遇到的各种问题提供制度和机制保障。
四、保障措施
1.强化责任落实。学院创先争优活动领导小组组长是创先争优破解难题活动的第一责任人，要切实加强组织领导，履行牵头抓总的职责。学院创先争优办公室要对各责任部门的工作进行具体指导，保证活动有序进行。各总支（支部）要动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题实践活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀。
2.加强督查指导。成立学院督查组，加大督促检查力度，及时研究解决具体问题，指导和推动工作落实。对破解难题情况进行不间断督查和指导，对破解难题中工作不力、进展缓慢、群众意见较大的部门和责任人，要跟踪问效。
3.营造舆论氛围。充分利用广播、网络、宣传栏、简报等形式，及时反映活动情况，点评成功事例，评树先进典型，推广典型经验，为创先争优破解难题在主题实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
2011年8月2日